2009年，工业和信息化部出台工信部科〔2009〕180号《关于加强工业产品质量工作的指导意见》，2010年2月出台工信部科[2010]65号《关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》，同月印发工信厅科函[2010]92号关于印发《工业和信息化部2010年质量工作要点》的通知，次月联合国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局印发工信部联科[2010]112号《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》，随着各项政策文件的出台，参与此项工作的政府部门、企业单位、标准化组织、行业协会及检测机构被充分调动联合起来，一场围绕工业产品质量的攻坚战悄然打响。

一、明确总体目标主要任务  加强工业产品质量工作 

2009年初，在深入分析当前我国工业产品质量所存在的主要问题，以认真贯彻落实中央领导关于加强质量工作的重要批示为主导思想，为切实把我国工业产品质量提高到一个新水平，工业和信息部出台了《关于加强工业产品质量工作的指导意见》下发各省、行业协会等单位。

文件深刻指出我国目前所面临的工业产品标准水平偏低、贯彻不力；技术含量不高、品牌附加值低；落后的生产技术淘汰缓慢；落后的生产技术淘汰缓慢；质量监管不到位，社会诚信体系不健全，企业产品质量责任不落实等影响工业产品质量的突出问题，要求以3年左右的时间，完成涉及质量管理法规、标准、制度完善，产品更新换代和质量提升技改项目的实施以及国家、行业标准制修订工作的完成等方面的总体目标。

具体提出了以制定工业产品质量发展规划；.完善工业行业质量政策和法规；推进工业产品标准体系建设和标准贯彻；加快技术改造，创新品种和提升质量；加强工业行业质量管理，充分发挥行业协会作用，强化企业主体责任；积极配合执法部门加强工业产品质量监督；加强质量宣传和先进质量管理方法推广应用为内容的主要任务。

《关于加强工业产品质量工作的指导意见》的出台吹响了工业产品质量工作的第一声号角，由此开展的一系列工作将配合产业振兴规划等一揽子相关政策，在工业产品质量责任条例等法规的指导和规范下，促进我国工业领域经济结构调整和发展方式转变。

文件明确了围绕以技术改造、产品创新、质量管理、诚信管理等为中心的企业主体活动，充分调动企业积极性，发挥企业在经济活动中的主导作用，以加强工业产品质量为契机，做好准备应对后危机时代工业经济新环境。

同时，鉴于质量工作的重要性和特殊性，产品质量的水平不但影响工业化整体水平的发展，更涉及人身安全、企业社会信誉等重要问题，为此，除加强政府引导企业参与外，加强社会监管力度，利用各项质量监督检验机构工作的开展，充分发挥行业协会作用，通过宣传、推广等各种措施，把产品质量工作的每一个环节调动起来，促使工业产品质量水平在全行业的加强和提高。

二、推进重点工业产品质量达标  建材工业要做好产品质量达标备案管理准备工作

2010年2月9日，根据《关于加强工业产品质量工作的指导意见》提出的，“规模以上企业重点产品质量水平达到国家、行业标准”的工作目标，工信部制定下发了工信部科[2010]65号《关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》。

文件指出推进重点工业产品质量达标，是加强产品质量建设，促进经济社会又好又快发展必然要求的重大意义。明确构建以企业为主体，以重点工业产品质量达标备案制度为基础，以达标认定与检测能力建设为手段，以地方工业主管部门、行业协会和标准化专业机构为依托的国家、行业标准贯彻实施体系的工作目标。

具体制定了以加大现行国家、行业标准的宣贯力度；加强对技术性贸易标准的跟踪、研究与宣贯；加快节能减排与污染控制标准的贯彻实施；强化对中小企业贯标、达标工作的指导；加强贯标能力与达标验证手段建设；落实推进贯标、达标的政策措施为内容的主要措施。

要求近期开展企业贯标达标情况调查、推进产业发展急需标准的研究与宣贯、制定下发产品质量达标备案管理试行办法及试点开展产品质量达标备案管理等重点工作。

《关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》的出台是对《关于加强工业产品质量工作的指导意见》文件工作具体贯彻和落实，是围绕《工业和信息化部2010年质量工作要点》开展标准化相关工作的具体方案和规划。

文件清晰指出了以加强工业产品质量工作为目标，开展我国工业标准制修订、宣传贯彻国家、行业标准、实施产品达标认定和检测能力建设的整体工作安排。进一步强化了企业参与标准化工作的责任地位，为企业利用标准提高产品质量指明了方向，并结合企业创新体系建立和技术改造工作，引导企业严格执行国家、行业标准，实现企业产品结构调整和产品质量的提高。

文件在要求企业产品质量达标的同时，还明确了行业协会和标准化专业机构在标准贯彻实施体系的工作内容和目标。这就要求行业协会和标准化专业机构，在加强重点行业和重点产品标准制修订工作的同时，更要积极做好企业贯标达标情况的调查，为即将开展的产品质量达标备案管理试点工作做好准备。

我国建材工业经过几十年的发展，已经形成了较为完善的工业标准体系，培养了一批专业标准化工作队伍，有能力完成通过质量达标工作，实现提高工业产品质量的艰巨任务。建材行业相关行业协会和标准化专业机构，将严格按照《产品质量达标备案管理试行办法》的要求，通过达标认定和检测能力建设等多种手段，推进重点工业产品质量达标，促进工业产品质量水平明显提升。

三、加强工业产品质量信誉建设  加快建材行业信用体系建设

2010年3月15日，为全面提高我国工业产品质量信誉，保证我国工业经济健康发展，工业和信息化部联合国家发改委等多部委联合印发了《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》。

文件深入分析了我国工业产品质量信誉现状，指出我国产品质量信誉的问题主要来源于：一是一些企业的质量责任主体意识淡薄，企业质量工作内生动力不足；二是工业产品品牌培育迟缓；三是质量信誉的行业自律和社会监督作用薄弱；四是工业产品标准发展滞后，与国际标准、国外先进标准存在一定差距；五是市场监管和出口商品质量水平有待加强；六是对工业产品质量工作的规划和协调不足，难于形成合力，突破性解决影响质量的重要问题。

提出以通过提高工业产品质量信誉，为我国工业调结构、上水平，转变发展方式、提高发展质量和效益奠定坚实基础的指导思想，并明确各单位要从提高思想认识，加强组织领导；进一步落实企业质量主体责任；积极推动质量诚信体系建设；加快自主品牌培育；提高工业产品质量，维护消费者合法权益；大力加强标准化工作等六方面入手采取措施。

文件还确定了以开展宣传和培训，增强企业质量责任意识；推动企业自主承诺质量责任，激发企业内生动力；加强工业产品标准的对标和达标工作；提高产品供应链质量保证水平；开展工业产品自主品牌建设；加快质量诚信建设，培育质量信誉；加强应对工业产品质量失信事件的能力等七方面为主要内容近期重点工作安排。

《关于加强工业产品质量信誉建设的指导意见》的出台，表明了由原来工信部门单一组织的工业产品质量工作，成为国家发改委等多部位联合组织配合的重点工作。特别是通过质量信誉建设，融合了已经开展的诚信体系建设、自主品牌建设、标准化体系建设等多项工作，有力地促进了多方力量的配合与协调，充分调动了行业协会、标准化机构、质检单位等社会资源，切实推动工业产品质量工作的快速开展。

工业产品质量诚信建设离不开社会信用体系建设的开展，文件再次强调了要在落实国务院办公厅《关于加强社会信用体系建设的若干意见》的基础上，加快质量诚信体系建设，推动提高产品质量信誉的有关工作。

2007年，中国建材机械工业协会为落实国务院办公厅《关于加强社会信用体系建设的若干意见》工作要求，经商务部、国资委批准，开展了“建材机械行业企业信用等级评价工作”，该工作已经连续开展了3年，为行业信用体系建设打下了坚实基础。

随着工业产品质量信誉建设工作的实施和开展，建材机械行业将把企业信用和产品质量信用工作充分结合起来，借鉴已有的成功经验，在原有注重企业规模、盈利能力、商业信用、社会信用的基础上，加大对产品质量的监督检查，修订企业产品质量、贯标达标在评价过程中的权重比例，把加强工业产品质量工作落到实处。